民間投資因產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制及由此決定的投資決策責(zé)任約束機(jī)制相對健全，且大多為中小型投資，在投資質(zhì)量與效益、市場應(yīng)變能力上，較之國有投資有優(yōu)勢，是穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)的重要內(nèi)生動力。
　　“十一五”期間，民間投資占城鎮(zhèn)投資比重從2005年的17.8%穩(wěn)步上升至2010年的27.0%，以年均2個百分點(diǎn)的速度提高了近10個百分點(diǎn)。自去年5月《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》頒布實(shí)施以來，民間投資比重由去年5月的26.7%提高到今年8月的31.7%，一年多時間內(nèi)提高了5個百分點(diǎn)。盡管2011年投資月度統(tǒng)計(jì)覆蓋的范圍(農(nóng)戶以外投資)比2010年(農(nóng)村以外投資)稍寬，但投資比重受統(tǒng)計(jì)范圍的影響較小，文件發(fā)布實(shí)施以來的政策效果是顯著的。
　　擴(kuò)大民間投資成效的取得，與各級政府投資主管部門和相關(guān)部門積極落實(shí)國務(wù)院文件精神密不可分，更與市場化進(jìn)程中民間投資在地區(qū)間的梯次轉(zhuǎn)移有關(guān)。從民間投資的地區(qū)分布變化看，中部因在土地、勞動力成本、環(huán)境容量上優(yōu)于東部，在綜合投資環(huán)境、民間資本實(shí)力上優(yōu)于西部，中部民間投資占中部投資的比重由2005年的18.7%上升至2010年的33.5%，提高了近15個百分點(diǎn)，比全國平均水平高出5個百分點(diǎn)以上。地區(qū)間成本等因素的變化是長期趨勢，對主要以收益、風(fēng)險(xiǎn)為決策依據(jù)的民間投資而言，中西部地區(qū)將長期具有較強(qiáng)吸引力，在投資梯次轉(zhuǎn)移格局下，中西部民間投資比重總體上不斷上升是一種可預(yù)期的長期趨勢。
　　盡管近年來民間投資比全社會投資增長更快，投資比重明顯提高，但民間投資在一些傳統(tǒng)上由國有經(jīng)濟(jì)壟斷的重要領(lǐng)域所占比重仍然很低，甚至可以忽略不計(jì)。
　　繼續(xù)擴(kuò)大民間投資應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。
　　一是將市場化程度較高、長期由國有投資壟斷的競爭性領(lǐng)域，作為擴(kuò)大民間投資的重點(diǎn)。與公共領(lǐng)域相比，這些領(lǐng)域市場化程度較高，投資成本、收益更多地受市場影響，不確定性較小，適合民間投資。
　　二是保持政策穩(wěn)定性，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期。要減弱寡頭運(yùn)用市場力量對新進(jìn)入者的排斥，常常需要政府給予新進(jìn)入者優(yōu)惠政策，培育競爭者。但在市場體制不斷完善的今天，不宜給予不同所有制企業(yè)差別化政策。這種情況下，各種所有制平等競爭政策的穩(wěn)定性，就極為重要。
　　三是緩解中小企業(yè)融資難。應(yīng)通過貨幣政策定向?qū)捤?、積極發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu)、鼓勵國有大銀行擴(kuò)大中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)等措施，減少中小投資者資金鏈斷裂的現(xiàn)象發(fā)生。
　　四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。