橋黨[2007]43號(hào)

 

關(guān)于做好項(xiàng)目部、分公司民主管理工作的通知

各單位并黨委、工會(huì)：
    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和中國(guó)鐵路工程集團(tuán)公司第一次黨代會(huì)精神，以及局黨委項(xiàng)目黨建工作會(huì)議精神。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，不斷鞏固、規(guī)范、深化項(xiàng)目部民主管理工作，提高項(xiàng)目部民主管理水平，充分發(fā)揮項(xiàng)目部在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用?，F(xiàn)就做好項(xiàng)目部、分公司民主管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目部民主管理工作的重要性和必要性

擴(kuò)大基層民主，完善基層民主管理制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。目前我局有100多個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部和10個(gè)分公司，這些項(xiàng)目部和分公司是我局生產(chǎn)建設(shè)的主力軍，也是我局民主管理的工作基礎(chǔ)和實(shí)行民主管理制度的重點(diǎn)。因此，抓好項(xiàng)目部和分公司的民主管理工作對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的依靠方針，夯實(shí)我局民主管理的基礎(chǔ)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，增強(qiáng)廣大職工群眾主人翁責(zé)任感，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的工作、生活環(huán)境有著重要的意義。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目部、分公司民主管理工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好民主管理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、充分發(fā)揮職代會(huì)的作用

職代會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。因此，各項(xiàng)目部、分公司要堅(jiān)持和完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，認(rèn)真落實(shí)《局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》，組織職工依法通過(guò)職代會(huì)、職工大會(huì)和其他民主管理形式，參與項(xiàng)目部、分公司的民主管理和民主監(jiān)督，檢查督促職代會(huì)或民管會(huì)決議的執(zhí)行，全面落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，營(yíng)造和諧溫馨的氛圍，促進(jìn)項(xiàng)目部、分公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。

要建立健全職代會(huì)或民管會(huì)制度。按照橋黨[2003]26號(hào)文件規(guī)定，各單位所屬項(xiàng)目部職工人數(shù)在100人以上的要建立職代會(huì)制度，職工人數(shù)在100人以下的要建立職工大會(huì)制度。局屬項(xiàng)目部，分公司要建立健全民管會(huì)制度，民管會(huì)代表比例不少于職工總數(shù)的40％。各項(xiàng)目部職工（代表）大會(huì)或民管會(huì)每年至少召開(kāi)一次，若遇到重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)職工（代表）大會(huì)或民管會(huì)。

要建立職工（代表）大會(huì)、民管會(huì)上行政工作報(bào)告制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、干部考核提拔推薦制度、廠務(wù)公開(kāi)情況報(bào)告制度。民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作要認(rèn)真做到以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要在大會(huì)上進(jìn)行述職述廉報(bào)告；二是職工代表要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)；三是測(cè)評(píng)結(jié)果要在大會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)；四是代表的評(píng)議意見(jiàn)要反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人進(jìn)行整改；五是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議情況和測(cè)評(píng)結(jié)果，會(huì)后要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)干部部，作為考核任用干部的重要依據(jù)。

要建立職工（代表）大會(huì)或民管會(huì)，會(huì)前會(huì)后報(bào)告制度。項(xiàng)目部、分公司工會(huì)是職工（代表）大會(huì)、民管會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真按照橋工發(fā)[2006]16號(hào)文件要求，向上級(jí)工會(huì)進(jìn)行報(bào)告，以便取得上級(jí)工會(huì)的幫助指導(dǎo)，保證會(huì)議的內(nèi)容和質(zhì)量。報(bào)告的主要內(nèi)容：會(huì)前報(bào)告，職代會(huì)、民管會(huì)召開(kāi)的議程；需要提交職代會(huì)、民管會(huì)審議、通過(guò)和決定的改革改制方案、職工分流安置方案、各類(lèi)重要規(guī)章制度及涉及職工切身利益的重大議案；重大議案表決方式；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。會(huì)后報(bào)告：會(huì)議完成的議程；通過(guò)的決議；評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部情況；重大議案票決情況；職工（代表）對(duì)職工(代表)大會(huì)、民管會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)工作滿(mǎn)意度情況；其他事項(xiàng)。

三、充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)的作用

廠務(wù)公開(kāi)是新時(shí)期民主管理工作的一個(gè)重要組成部分。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑；是加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求；是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。因此，各項(xiàng)目部、分公司要深入推行廠務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持把項(xiàng)目部、分公司重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和涉及職工切身利益的重大問(wèn)題向職工公開(kāi)，并從公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限、程序、責(zé)任部門(mén)等方面進(jìn)行明確，形成規(guī)范化、制度化的運(yùn)作機(jī)制。

要認(rèn)真貫徹橋黨[2005]25號(hào)《關(guān)于項(xiàng)目部開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)評(píng)比活動(dòng)的意見(jiàn)》，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作。把開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)評(píng)比活動(dòng)作為深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的重要手段，作為加強(qiáng)項(xiàng)目部、分公司民主管理工作的有效載體。不斷提高項(xiàng)目部、分公司民主管理水平、促進(jìn)項(xiàng)目部、分公司的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。

要按照局項(xiàng)目部管理手冊(cè)規(guī)定，堅(jiān)持做到項(xiàng)目部承發(fā)包、協(xié)力隊(duì)伍管理、職工安置分流、工資和獎(jiǎng)金分配、大宗物資采購(gòu)供應(yīng)及廢舊物資處理、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、職工困難救濟(jì)及貸款、民主評(píng)議班子成員的結(jié)果及獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)干部收入等向職工公開(kāi)，接受職工群眾的監(jiān)督，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

要結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，設(shè)立廠務(wù)公開(kāi)欄。公開(kāi)欄要設(shè)立在固定的、醒目的位置。同時(shí)還要根據(jù)不同的內(nèi)容采取不同的公開(kāi)形式，充分發(fā)揮職代會(huì)、民管會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)情況發(fā)布會(huì)、公開(kāi)欄、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)等形式，把公開(kāi)事項(xiàng)落到實(shí)處。

要認(rèn)真貫徹橋黨[2005]76號(hào)《關(guān)于全面實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量體系的意見(jiàn)》，按照鞏固、規(guī)范、深化、提高的要求，有計(jì)劃、有步驟地運(yùn)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量管理體系，把廠務(wù)公開(kāi)融入現(xiàn)代企業(yè)制度中，促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目部、分公司民主管理工作健康發(fā)展

各單位要把項(xiàng)目部、分公司民主管理工作擺上重要議事日程。按照抓基層、打基礎(chǔ)、建機(jī)制、增活力的要求，加強(qiáng)對(duì)基層項(xiàng)目部、分公司民主管理工作的指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，服務(wù)大局的能力，依法辦事的能力。

各項(xiàng)目部、分公司要建立民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織要健全、人員要落實(shí)、責(zé)任要明確。工作要有制度、有計(jì)劃，要有檢查督促指導(dǎo)。項(xiàng)目部、分公司黨組織要對(duì)民主管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要把項(xiàng)目部、分公司民主管理工作納入項(xiàng)目黨建目標(biāo)。項(xiàng)目部、分公司行政要把民主管理工作融入項(xiàng)目部、分公司管理的體制、機(jī)制和制度中。項(xiàng)目部、分公司工會(huì)要認(rèn)真做好民主管理日常工作，發(fā)揮好民主管理工作機(jī)構(gòu)的作用。使項(xiàng)目部、分公司民主管理工作切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面齊抓共管，職工群眾全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

要堅(jiān)決防止和克服形式主義。無(wú)論是在開(kāi)展職代會(huì)還是廠務(wù)公開(kāi)工作中，都要求真務(wù)實(shí)，保證工作的真實(shí)性和實(shí)效性。要把民主管理工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)大局，結(jié)合實(shí)際，常抓不懈。對(duì)弄虛作假行為要給予嚴(yán)厲批評(píng)，后果嚴(yán)重的要給予組織處分。通過(guò)加強(qiáng)民主管理工作，切實(shí)保障職工享有依法知情、參與監(jiān)督等民主政治權(quán)利，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。局及各單位要定期和不定期對(duì)所屬項(xiàng)目部、分公司民主管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)幫助解決。同時(shí)，每年局將組織紀(jì)委、工會(huì)、黨辦、干部部等有關(guān)部門(mén)對(duì)局屬項(xiàng)目部、分公司民主管理工作進(jìn)行檢查考核，并將考核情況納入年終雙文明達(dá)標(biāo)考核中；對(duì)各單位所屬項(xiàng)目部民主管理工作進(jìn)行抽查，不斷推動(dòng)項(xiàng)目民主管理工作深入持續(xù)開(kāi)展。

 

 

集團(tuán)公司黨委       集團(tuán)公司        集團(tuán)公司工會(huì)

 

二ＯＯ七年五月二十四日

主題詞：做好  民主管理  工作  通知

抄送：紀(jì)委、黨辦、司辦、人力資源部、局工會(huì)各部室

中鐵大橋局集團(tuán)公司工會(huì)          2007年5月24日印發(fā)