中國共產黨發(fā)展黨員工作細則

第一章 總 則

第一條 中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員質量，保持黨組織的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)(中國共產黨章程)的規(guī)定，制訂本細則。

第二條 黨的基層組織要把吸收具有共產主義覺悟的先進分子入黨，作為一項經常性的重要工作。

第三條 發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅持標準，保證質量，有領導、有計劃地進行。

第四條 發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關門主義。

第二章 對要求人黨的積極分子的培養(yǎng)教育

第五條 黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍。

第六條 黨組織要對要求入黨的積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，黨的基本知識和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，使他們懂得黨的性質、綱領，指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第七條 黨組織要指定1至2名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他們進行培養(yǎng)和教育。

第八條 黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察。基層黨委每年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進的措施。要求人黨的積極分子調動工作時，調出單位黨組織應將培養(yǎng)、教育的有關材料，轉給調入單位黨組織。

第九條 要求入黨的積極分子經過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會(不設支委會的支部大會)討論同意，可列為發(fā)展對象。

第十條 黨組織要對要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進行了解，確定為發(fā)展對象后，要進行政治審查，政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度;本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。政治審查的基本方法是，同本人談話，查閱有關檔案材料，找有關單位和人員了解，以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不再函調或外調。凡沒有經過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

第十一條 基層黨委要對發(fā)展對象進行短期集中培訓。時間一般為5至7天(或不少于40個學時)。主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨材料》可作為學習輔導材料。因客觀原因不能集中進行培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導。沒有經過培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第三章 預備黨員的接收

第十二條 接收預備黨員必須嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十三條 申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人，入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。受留黨察看處分尚未恢復黨員權利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。

第十四條，入黨介紹人的主要任務是：

l、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利。認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、本職工作表現(xiàn)、經歷等情況，如實向黨組織匯報。
　　 2、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。
　　 3、被介紹人批準為預備黨員以后，繼續(xù)對他進行教育幫助。

第十五條 發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意。支委會要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。

第十六條 在接收預備黨員的支部大會上，申請人應匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。支委會要向大會報告對申請人審議的情況。與會黨員要對申請人能否入黨進行充分的討論，并采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

第十七條 黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報上級黨委審批。

第十八條 預備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。
　　 黨總支不能審批預備黨員，但要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議?？h以上黨委直接領導的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經縣以上黨委授權，可以審批黨員(需注明是授權的)。臨時黨支部、臨時黨委無權接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。

第十九條 黨委審批前，要指派專人(黨委委員或組織員)對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，并同申請人進行談話，作進一步的考察。談話人應將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十條 黨委審批預備黨員，必須集體討論、表決決定。
　　黨委主要審議申請人是否具備入黨條件，入黨手續(xù)是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準其為預備黨員。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對末被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。黨委會審批兩個以上的人入黨時，應逐個審議和表決。

第二十一條 黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在3個月內審批。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應追究有關人員的責任。

第四章 預備黨員的教育、考察和轉正

第二十二條 黨組織應及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續(xù)進行教育和考察。

第二十三條 預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部(黨總支）組織進行。上級黨組織應派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。

第二十四條 黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。預備黨員調動工作時，調出單位黨組織應將教育、考察的情況，認真負責地介紹給調入單位黨組織。

第二十五東 預備黨員預備期滿后，黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉正；不完全具備條件、需進一步教育和考察的，可延長上次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的；應取消其預備黨員資格。按期轉正，延長預備期，取消預備黨員資格，都必須經支部大會討論通過并報上級黨委批準。

第二十六條 預備黨員轉正的手續(xù)是：本人提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過，報上級黨委審批。

第二十七條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批，審批結果應及時通知黨支部。黨支部書記要與本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

第二十八條 預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

第五章 發(fā)展黨員工作的領導和紀律

第二十九條 各級黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實加強領導。對發(fā)展黨員工作的情況，地(市）、縣委每半年要檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年要檢查一次。檢查的結果要及時上報，并向下通報。

第三十條 各級黨委組織部每年要向黨委和上級黨委的組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)黨員工作計劃。要如實反映帶有傾向性的問題和對違反黨章規(guī)定現(xiàn)象的查處情況。

第三十一條 縣以上黨委和組織部門要重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。
　　第三十二條 各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀問題，一定要嚴肅查處。違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認；并在支部大會上公布。上級黨組織要對有關責任者批評教育，違犯黨紀的應給予必要的紀律處分。

第六章 附 則

第三十三條 本細則自1990年9月1日起試行。過去有關發(fā)展黨員工作的規(guī)定和解釋，凡與本細則不一致的，均以本細則規(guī)定為準。