2010年3月7日中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》的通知

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

 

    第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

    第三條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。

    第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

    （一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；

    （二）臨時動議決定干部任免的；

    （三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

    （四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

    （五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

    （六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；

    （七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

    （八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

    （九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

    （十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

    在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。

    第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

    （一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；

    （二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

    （三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；

    （四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；

    （五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

    （六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

    （七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；

    （八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

    第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

    （一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

    （二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

    （三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進(jìn)行調(diào)查核實或者不如實報告的；

    （四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

    （五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

    （六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

    （七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

    （八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

 第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

    （一）不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

    （二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

    （三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；

    （四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實的。

    第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

    （一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

    （二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

    （三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

    （四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

    （五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

    （六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

    （七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的；

    （八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

    第九條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

    第十條有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。

    有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

    第十一條　有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

    第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

    第十三條組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

    紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報批。

    作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    第十五條受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。

    申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

    第十六條受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

    引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。

    第十七條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。

    第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

    第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。