中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）

第一章  總  則

　　第一條　為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，完善巡視制度，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

　　第二條　黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專門巡視機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視監(jiān)督。

　　第三條　巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

　　第四條　巡視工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。

第二章  機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　第五條　黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第六條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

　　第七條　黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)，向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第八條　巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他工作職位。

　　巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長工作。

　　第九條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼攸h的中央委員會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)有關(guān)巡視工作的決議、決定；

　（二）研究決定巡視工作年度和階段計(jì)劃、方案；　

　?。ㄈ┞犎⊙惨暪ぷ鲄R報(bào)；

　?。ㄋ模┭芯垦惨暢晒倪\(yùn)用，提出相關(guān)意見、建議；

　?。ㄎ澹┫蛲?jí)黨組織報(bào)告巡視工作情況；

　　（六）對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督；

　　（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。

　　第十條　中央巡視組負(fù)責(zé)對(duì)下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視：

　　（一）省、自治區(qū)、直轄市黨委和同級(jí)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

　?。ㄈ┲醒胍笱惨暤钠渌麊挝坏狞h組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

　　第十一條　省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組負(fù)責(zé)對(duì)下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視：

　　（一）市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和同級(jí)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

　　（二）市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）人大常委會(huì)、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

　?。ㄈ┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

　　第十二條　巡視組對(duì)本條例第十條、第十一條所列的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況，特別是貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的情況；

　?。ǘ﹫?zhí)行民主集中制的情況；

　　（三）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況；

　　（四）開展作風(fēng)建設(shè)的情況；

　?。ㄎ澹┻x拔任用干部的情況；

　?。┡沙鲅惨暯M的黨組織要求了解的其他事項(xiàng)。

　　第十三條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：　　

　　（一）承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)等工作；

　?。ǘ┫蜓惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達(dá)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；

　?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；

　?。ㄋ模┡浜涎惨暯M對(duì)派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦；

　　（五）辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第三章　工作程序

　　第十四條　對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委，市（地、州、盟）黨委和同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，在每屆任期內(nèi)開展１至２次。

　　對(duì)縣（市、區(qū)、旗）黨委和同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，由省、自治區(qū)、直轄市黨委確定。

　　第十五條　巡視組開展巡視前，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)、信訪等部門了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

　　第十六條　巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)被巡視地區(qū)、單位的情況制定巡視工作方案，并報(bào)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第十七條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提前１０個(gè)工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區(qū)、單位，并協(xié)調(diào)安排巡視組進(jìn)駐有關(guān)事宜。

　　第十八條　巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)、單位后，應(yīng)當(dāng)向被巡視地區(qū)、單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員通報(bào)開展巡視工作的計(jì)劃安排和要求，說明巡視目的和任務(wù)。

　　第十九條　巡視工作應(yīng)當(dāng)依靠被巡視地區(qū)、單位的黨組織開展。被巡視地區(qū)應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。

　　被巡視單位應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部通報(bào)等方式公布上述情況。

　　第二十條　巡視組的主要工作方式為：

　?。ㄒ唬┞犎”谎惨暤貐^(qū)、單位黨委（黨組）的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào)；

　?。ǘ└鶕?jù)工作需要列席被巡視地區(qū)、單位的有關(guān)會(huì)議，列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)；

　?。ㄈ┦芾矸从潮谎惨朁h組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來電、來訪等；

　?。ㄋ模┱匍_聽取意見座談會(huì)；

　?。ㄎ澹┡c被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話；

　?。┱{(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；

　?。ㄆ撸?duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評(píng)、問卷調(diào)查；

　?。ò耍┮赃m當(dāng)方式對(duì)被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門進(jìn)行走訪調(diào)研；

　?。ň牛?duì)專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解，可以商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

　　巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題，可以進(jìn)行深入了解。

　　巡視組不干預(yù)被巡視地區(qū)、單位的正常工作，不查辦案件。

　　第二十一條　巡視期間，有下列情況之一的，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：

　?。ㄒ唬┍谎惨朁h組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央或者省、自治區(qū)、直轄市黨委管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題；

　?。ǘ┍谎惨暤貐^(qū)、單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題；

　　（三）關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┭惨暯M認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　特殊情況下，巡視組可以直接向派出巡視組的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)以上巡視情況。

　　第二十二條　巡視期間，發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)、單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，巡視組報(bào)經(jīng)派出它的黨組織同意后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見。

　　第二十三條　巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)寫出巡視報(bào)告，將巡視情況向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并且針對(duì)了解、掌握的重要情況和問題提出處理建議。

　　第二十四條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視組的建議，研究提出處理意見，報(bào)派出巡視組的黨組織決定。

　　對(duì)巡視中了解到的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題，或者涉及重大政策調(diào)整、體制機(jī)制改革方面的問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，報(bào)送派出巡視組的黨組織。

　　派出巡視組的黨組織可以直接聽取巡視組有關(guān)巡視工作情況的匯報(bào)。

　　第二十五條　巡視報(bào)告經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)在１５個(gè)工作日內(nèi)向被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見。

　　第二十六條　被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見之日起６０個(gè)工作日內(nèi)將整改方案通過巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且自整改方案報(bào)送之日起１２個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。

　　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)、單位的整改情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門。

　　除特殊情況外，被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。

　　第二十七條　對(duì)派出巡視組的黨組織決定的事項(xiàng)，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，按照以下途徑移送交辦：

　?。ㄒ唬?duì)涉及被巡視黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的問題，移交被巡視黨組織或者有關(guān)主管部門處理；

　?。ǘ?duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌違紀(jì)的問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；

　?。ㄈ?duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、工作作風(fēng)等方面存在的問題和巡視組提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議，移交組織人事部門處理。

　　第二十八條　有關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)、部門收到巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交的辦理事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限辦理并將辦理情況和結(jié)果書面反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第二十九條　受派出巡視組黨組織的紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者組織部門的委托，巡視組組長、副組長可以按照規(guī)定與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話。

　　第三十條　巡視組應(yīng)當(dāng)通過回訪等方式了解被巡視地區(qū)、單位的整改情況并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組也可以直接聽取被巡視地區(qū)、單位有關(guān)整改情況的匯報(bào)。

　　第三十一條　紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。

第四章　人員管理

　　第三十二條　巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　（一）政治堅(jiān)定，同黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平；

　?。ǘ﹫?jiān)持原則，依法辦事，實(shí)事求是，公道正派，聯(lián)系群眾，清正廉潔，組織紀(jì)律性強(qiáng)，嚴(yán)守黨的秘密；

　　（三）有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想敏銳，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨務(wù)政務(wù)和政策法規(guī)；

?。ㄋ模┯休^強(qiáng)的調(diào)查研究和文字綜合能力；

　　（五）身體健康，能勝任工作要求。

　　第三十三條　巡視工作人員可以采取組織選調(diào)、公開選拔、競爭上崗、單位推薦等方式選配。

　巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

　　對(duì)不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

　　第三十四條　巡視工作人員實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。

　　第三十五條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組建立黨組織，對(duì)所屬黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　第三十六條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全日常管理制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

　　第三十七條　巡視工作人員在巡視工作中成績突出、為維護(hù)黨和國家利益作出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章　紀(jì)律與責(zé)任

　　第三十八條　派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決巡視工作中遇到的重大問題。

　　第三十九條　被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。

　　黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。

　　第四十條　巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問題要及時(shí)請示報(bào)告。

　　第四十一條　巡視組對(duì)被巡視地區(qū)、單位干部群眾反映強(qiáng)烈、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題，疏于職守，應(yīng)當(dāng)了解而沒有了解，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒有報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

　　第四十二條　巡視工作人員有下列情形之一的，給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　?。ㄒ唬├醚惨暪ぷ鞯谋憷\取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益的；

　　（二）隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)的；

　?。ㄈ┬孤?、擴(kuò)散巡視工作秘密的；

　?。ㄋ模┯羞`反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

　　第四十三條　被巡視地區(qū)、單位及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)該地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　?。ㄒ唬╇[瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的；

　?。ǘ┚芙^或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

　?。ㄈo正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

　　（四）暗示、指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的；

　　（五）有其他干擾巡視工作行為的。

　　第四十四條　被巡視地區(qū)、單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反本條例第四十二條所列行為的，有權(quán)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。

第六章　附　則

　　第四十五條　中央紀(jì)委、中央組織部可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則或者單項(xiàng)規(guī)定。

　　第四十六條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施規(guī)定，報(bào)中央紀(jì)委、中央組織部備案。

　　第四十七條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的黨組織開展巡視工作的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定。

　　第四十八條　本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。

　　第四十九條　本條例自發(fā)布之日起施行。