圍繞著安慶橋2011年決戰(zhàn)之年的攻堅(jiān)目標(biāo)，安慶橋指揮部黨工委、紀(jì)工委認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司紀(jì)檢、組織、宣傳工作會議精神，及寧安公司黨工委廉政互控工作的要求，緊緊圍繞安慶橋施工生產(chǎn)，以工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀為目標(biāo)，落實(shí)“三抓”（教育、行為、獎(jiǎng)懲），把好“三關(guān)”（思想、行為、榮辱），不斷加大廉政互控工作力度，先后受到上海鐵路局、寧安公司的充分肯定，近期，上海鐵路局黨委、紀(jì)委擬在安慶橋工地召開鐵路項(xiàng)目廉政互控現(xiàn)場交流會。

一、抓廉潔教育，把好思想關(guān)

按照“舉紅旗、明主題、抓載體、求實(shí)效”的總體要求，指揮部黨工委、紀(jì)工委突出一個(gè)主題，抓好二個(gè)層面，推進(jìn)三項(xiàng)承諾、落實(shí)四種文化、開展五項(xiàng)教育，充分利用活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)行全方位、多層面、多角度的引導(dǎo)、灌輸、約束、激勵(lì)，戴上思想“緊箍咒”，筑牢思想防線。重在培育廉潔從業(yè)的價(jià)值觀和形成以廉為榮、以貪為恥的榮辱觀，真正從思想上倡廉，從行為上守廉，使廉潔意識深入人心，固化于行。

突出一個(gè)主題：指揮部黨工委結(jié)合大橋建設(shè)的實(shí)際，今年，隨著主塔和全橋上部結(jié)構(gòu)施工的全面展開，在總結(jié)2010年制定的“黨旗映皖江，寧安當(dāng)先鋒” 的創(chuàng)“雙優(yōu)”主題活動(dòng)的基礎(chǔ)上，提出了以“天柱黨旗紅，建功在寧安”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。圍繞主題，相繼開展了 “廉潔從業(yè)”、“愛崗敬業(yè)”、“橋興我興、橋榮我榮”活動(dòng)，提出了“員工，人人創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)崗位；黨員，個(gè)個(gè)當(dāng)模范先鋒”的目標(biāo)，以及“一言一行塑黨員形象，一事一物顯黨員風(fēng)采”的先鋒教育，并通過文件形式、工地報(bào)刊、座談會、櫥窗、例會、預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會、培訓(xùn)會、現(xiàn)場施工預(yù)演、員工書屋、電教片、讀書會等等，編印了創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)習(xí)手冊和廉潔守法手冊，黨員人手一冊，并將廉潔從業(yè)的學(xué)習(xí)教育融入其中，營造濃厚的廉潔從業(yè)、恪盡職守、健康向上、奮發(fā)進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)文化。

抓好二個(gè)層面：一是重點(diǎn)抓領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是管人管錢管物的管理干部；二是重點(diǎn)抓全體黨員干部和重要部門、重要崗位的從業(yè)員工，全方位加強(qiáng)監(jiān)督。

推進(jìn)三項(xiàng)承諾：簽訂廉政責(zé)任書、廉政承諾書和物資設(shè)備管理承諾書。指揮部與寧安公司、分部與指揮部之間簽訂廉政責(zé)任書；每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員均簽訂廉政承諾書；每位從事物資設(shè)備管理人員簽訂物資設(shè)備管理承諾書。按照一儉、二清的廉潔從業(yè)基本內(nèi)涵，通過承諾、踐諾和評諾在指揮部和分部兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，在兩級業(yè)務(wù)部門，尤其是要害部門中，明確責(zé)任，強(qiáng)化意識，形成自省自律氛圍。

落實(shí)四種文化：廉潔漫畫上墻（60多幅）、廉潔警示牌上桌（105塊）、廉潔手冊上手、廉潔警句上屏（80多條）。讓廉潔文化隨處可見，抬頭見廉，使崇尚廉潔入腦、入心，寓教于樂，潛移默化，起到啟發(fā)、警示、告誡的引導(dǎo)作用。

開展五項(xiàng)教育：開展了《打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)》員工素質(zhì)系列教育培訓(xùn)、形勢與任務(wù)教育、法制教育《預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會》、先進(jìn)典型與反面警示教育以及廉潔文化牌巡展視覺教育等五項(xiàng)教育達(dá)40余講、次，受教育達(dá)5000余人次。用發(fā)生在本企業(yè)的案例做教材、敲警鐘，強(qiáng)調(diào)為官為政為事，都要“以廉為基、以仁為本”，提倡“廉以修身，儉以養(yǎng)德”價(jià)值取向。

二、抓機(jī)制約束，把好行為關(guān)

從現(xiàn)狀來看，普遍突出的問題，不是制度的匱乏，而是執(zhí)行不力，落實(shí)不夠，效果不顯。因此，不僅需要制度本身的科學(xué)可行、具體明確、嚴(yán)謹(jǐn)周密，更需要形式多樣的思想教育和持續(xù)改進(jìn)的監(jiān)督檢查來推動(dòng)。按照寧安公司黨工委提出的廉政互控體系重在抓防控的要求，指揮部黨工委、紀(jì)工委認(rèn)真抓好了制度的落實(shí)和機(jī)制的完善。

一是建立和完善制度，設(shè)立“警戒線”，提升自律能力。制定了一系列相關(guān)制度：如領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大事項(xiàng)黨政聯(lián)簽制度、重要合同聯(lián)簽制度、中心組學(xué)習(xí)制度，民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，資金管理辦法、物資設(shè)備招投標(biāo)管理辦法等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)上級單位頒布的各項(xiàng)制度、辦法、方案等，特別針對管人財(cái)物的廉政風(fēng)險(xiǎn)高危人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出標(biāo)準(zhǔn)化的管理辦法，既規(guī)范了行為，更保護(hù)了干部，形成一套完整的防范體系。

二是強(qiáng)化制度執(zhí)行，構(gòu)筑“防火墻”，提升防范能力。認(rèn)真將《項(xiàng)目班子集體議事規(guī)則》落實(shí)在“三重一大”的決策上。認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)通報(bào)制和報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職，對重要部門、崗位在職的責(zé)任人，或調(diào)離或到任的，共開展廉政談話百余人次，同時(shí)進(jìn)行談話誡勉、企務(wù)公開等配套監(jiān)督措施。做到用制度約束行為，用制度規(guī)范作風(fēng)，用制度促進(jìn)深化，以增強(qiáng)約束意識、程序意識，把遵守各項(xiàng)制度作為基本職責(zé)，把按制度辦事當(dāng)成一種理念和習(xí)慣，始終做到標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格，行動(dòng)上自覺。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，打好“防疫針”，提升免疫能力。將月度自查和寧安公司季度檢查結(jié)合起來，使排查的過程成為學(xué)習(xí)受教育、落實(shí)受警示的過程。采取查、看、評、議、糾等五種方式，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)和執(zhí)行，并整合力量，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)監(jiān)督向聯(lián)合監(jiān)督和立體監(jiān)督互控轉(zhuǎn)變，配合集團(tuán)公司審計(jì)、財(cái)務(wù)、組織部門進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察，與地方檢察院聯(lián)系策劃企檢共建創(chuàng)“雙優(yōu)”。如：開展法律咨詢，進(jìn)行法制講座，加強(qiáng)法律指導(dǎo)，增強(qiáng)法制意識，提高法控能力等。同時(shí)，通過公示欄、廉政建設(shè)意見箱，農(nóng)民工工資“熱線電話”欄，質(zhì)量安全文明施工曝光欄，以及季度職工咨詢意見活動(dòng)等等形式，形成立體的、黨內(nèi)黨外的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，有效地防堵職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，自覺抵制“權(quán)”和“利”的雙重誘惑。

三、抓獎(jiǎng)懲結(jié)合，把好榮辱關(guān)

指揮部黨工委、紀(jì)工委在業(yè)主、監(jiān)理廉政互控、互促的基礎(chǔ)上，落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上努力做到陽光運(yùn)作、科學(xué)合理、操作可行，以形成倡清廉、明操守、知榮恥的良好氛圍。

一是堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。先進(jìn)集體和個(gè)人的評選必須符合廉潔從業(yè)的要求，在廉政上一票否決。對先進(jìn)典型在生產(chǎn)動(dòng)員會、“七一”表彰會、年度工作總結(jié)會、專題創(chuàng)先爭優(yōu)會等形式進(jìn)行大張旗鼓地進(jìn)行表彰，給予物資獎(jiǎng)勵(lì)，并通過板報(bào)、櫥窗、報(bào)刊等形式大力宣傳鼓勵(lì)。累計(jì)表彰先進(jìn)集體28個(gè)，先進(jìn)個(gè)人169人次，優(yōu)秀農(nóng)民工30人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金200多萬元。

二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理相結(jié)合。對違紀(jì)違規(guī)、玩忽職守，包括酗酒斗毆、賭博等不文明行為的處罰，均制定了分類定性的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并明確相關(guān)規(guī)定和程序，做到有章可循，有法可依，有錯(cuò)可糾，有違必罰。開工以來對各類違規(guī)違章及不文明行為經(jīng)濟(jì)處罰20多萬元。

     三是堅(jiān)持原則性與正面引導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持對事不對人的原則，不管涉及什么人，均一視同仁，不當(dāng)老好人。通過揚(yáng)“清”去“濁”，倡廉興廉的形式，引導(dǎo)廣大員工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員明清廉、知榮恥，努力營造了遵紀(jì)守法、廉潔敬業(yè)、建橋育人、和諧發(fā)展的良好氛圍，從而有效調(diào)動(dòng)了廣大員工及農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造力，推進(jìn)大橋又好又快的建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的終極目標(biāo)。

     在全體參建員工的共同努力下，安慶橋先后榮獲了安徽省2009年鐵路建設(shè)先進(jìn)單位、中國中鐵2009年度建功立業(yè)勞動(dòng)競賽先進(jìn)集體、安慶市2009年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位；2010年獲得中華全國鐵路總工會“火車頭獎(jiǎng)杯”、安徽省環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀施工單位、上海鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部和標(biāo)準(zhǔn)化工地優(yōu)勝杯、中國中鐵節(jié)能減排十佳項(xiàng)目部、寧安鐵路全線參建單位上半年信譽(yù)評價(jià)第一名、寧安公司創(chuàng)“雙優(yōu)”先進(jìn)單位。（安慶橋潘龍武）